2. Το διεθνές διπλωματικό κλίμα. 

Το πρωτόκολλο της Πετρούπολης

     Έχοντας στις αποσκευές του ο νέος πρεσβευτής της Αγγλίας Στράτφορδ Κάνιγκ τη διαβεβαίωση των Μαυροκορδάτου και Ζωγράφου ότι θα γινόταν ανεκτή μια λύση αυτονομίας της Ελλάδας, έστω και φόρου υποτελούς στο σουλτάνο, έφθασε στις 27/2 στην Κων/πολη. Η Πύλη υπήρξε -ίσως ευτυχώς- απόλυτα αρνητική. Περίμενε εξάλλου την πτώση του Μεσολογγίου.

      Στις 17/3 τσαρικό τελεσίγραφο προς την Πύλη ζητούσε: α) επάνοδο στο καθεστώς προ του πολέμου στις Παραδουνάβιες Ηγεμονίες, β) απελευθέρωση Σέρβων ομήρων, και γ) αποστολή αντιπροσώπων για διαπραγματεύσεις. Αφού δεν γινόταν καμιά νύξη για το Ελληνικό ζήτημα, ο σουλτάνος δέχτηκε τα αιτήματα του τσάρου. Στις 7/10 υπογράφηκε η συνθήκη του ΄Ακκερμαν στην οποία οι Ρώσοι επέβαλαν τους όρους τους.

3. Το πρωτόκολλο της Πετρούπολης

     Ο ΄Αγγλος απεσταλμένος στο συνέδριο της Πετρούπολης ανακίνησε το Ελληνικό ζήτημα. Στις 25/3 υπογράφηκαν οι γενικές γραμμές της συμφωνίας, στις 31/3 συζητήθηκε ένα δεύτερο σχέδιο και στις 4/4 υπογράφηκε το πρωτόκολλο της Πετρούπολης, που στην ουσία κατέλυε την Ιερά Συμμαχία.

     ΄Οσον αφορά το Ελληνικό ζήτημα η Αγγλία και η Ρωσία συμφωνούσαν ότι: α) αν η Τουρκία δεχόταν τη μεσολάβησή τους, θα επιδίωκαν ώστε η Ελλάδα να παραμείνει φόρου υποτελής στο σουλτάνο με αρκετές ελευθερίες· β) αν η αγγλορωσική μεσολάβηση απορριπτόταν, οι δυο χώρες διατηρούσαν το δικαίωμα επέμβασης, από κοινού ή μεμονωμένα, για τη λύση του ζητήματος.

      ΄Οταν ο Ρώσος πρεσβευτής Λίβεν επέστρεψε τον Αύγ. στο Λονδίνο, έθεσε το ζήτημα του εξαναγκασμού της Πύλης για συμμόρφωση. Ο Κάνιγκ πρότεινε ανάκληση των διπλωματικών αντιπροσώπων και την απειλή αναγνώρισης της Ελληνικής Ανεξαρτησίας. Στις 29/9 ο τσάρος διαμηνούσε στο Λονδίνο ότι ήταν απόλυτα αποφασισμένος να λύσει το Ελληνικό ζήτημα.

      Στα τέλη Νοεμβρ. ο Κάνιγκ απαντούσε στο ρωσικό διάβημα ότι, αν αποτύγχανε η ρωσοαγγλική μεσολάβηση, η Αγγλία ήταν αποφασισμένη να συνεργαστεί με τη Ρωσία για την επίλυση του ζητήματος. Μέσα στον Οκτ., με ενέργειες του Κάνιγκ, προσχώρησε στη ρωσοαγγλική συνεργασία και η Γαλλία και έτσι συγκροτήθηκε η τριμερής συνεργασία.

       Στις 22/11 το πρωτόκολλο της Πετρούπολης κοινοποιήθηκε στη Βιέννη, στο Παρίσι και στο Βερολίνο. Οι τρεις χώρες προσκλήθηκαν σε διαπραγματεύσεις και υπογραφή συνθήκης που θα υποκαθιστούσε το πρωτόκολλο. Η Αυστρία (Μέττερνιχ) και η Πρωσία αρνήθηκαν.